Орос дахь авлига: уламжлал эсвэл асуудлыг шийдвэрлэх

2024 Зохиолч: Richard Flannagan | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-16 00:13

Оросын захирагч бүр хаанчлалынхаа туршид хоёр зүйлийг хийх ёстой байсан: авлигатай тэмцэж эхэлсэн, дараа нь үүнийг даван туулах боломжгүй гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн. Өнөөдөр авлига нь ардчилал, хүлээцтэй байдал, ижил хүйстнүүдийн эрхийг хамгаалахтай холбоотой асуудлуудтай зэрэгцэн барууныхан Орост шахалт үзүүлж буй уламжлалт цэгүүдийн нэг юм. "Авлига бизнесийн соёлд шингэсэн улс" гэж гадаадынхан Оросын талаар ярьдаг. Энэ асуудалд "авлигатай тэмцэх ажлыг" хөтөлбөрийнхөө үндэс болгон авч үздэг PR улстөрчид нэмэлт ач холбогдол өгдөг. Мэдээжийн хэрэг, тэд бүгд зөв юм - Орос улсад авлига цаг хугацаа, газар, захирагчдаас үл хамааран байсан. Гэхдээ энэ асуудал зөвхөн орос хэл дээр биш юм.

Иван Грозный авлигын эсрэг анхны тэмцэгч болжээ

Иван Догшин хаан авлигатай тэмцэх талаар бодож байсан бололтой. Түүний засаглалын үед олон төрлийн гэмт хэрэгт шийтгэл оногдуулах хэд хэдэн шүүхийн хууль гарсан. Хээл хахуулийн шийтгэлийг 1550 оны хуульд тусгасан болно. Шастируудад 1556 онд болсон хээл хахуулийн хэргээр Оросын анхны цаазаар авах ялын тухай мэдээллийг агуулсан болно. Тэд "" гэж бичсэн бичээчийг цаазалжээ. Хааны тогтоолын дагуу тэд эхлээд түүний өвдөг хүртэл гүн хөлийг, дараа нь гараа тохой хүртэл нь таслав. "Галууны мах амттай юу?" Гэж хаан уйлж буй хохирогчоос асуухад л тэр бодлогогүй хүний толгойг таслав.

Орост хахууль авсан хүмүүсийг цугларсан хүмүүсийн дунд хагалахаар хүлээлгэн өгчээ

Иван Васильевичийн авсан арга хэмжээг үл харгалзан Орост авлига хөгжиж, цэцэглэн хөгжиж байв. Цар Алексей Михайлович шударга бус хүнд сурталтнуудыг ард түмэнд хүлээлгэж өгөх ёстой болсон юм. Хаан бояруудын дунд хээл хахуулийн талаар мэддэг байсан боловч боломжийн хязгаарт зөвшөөрсөн нь гайхалтай юм. Гэсэн хэдий ч бүх тэвчээр таны мэдэж байгаагаар дуусдаг. Тиймээс, 1648 онд Цар Алексей Михайлович Земский приказын дарга (Дээд шүүхийн даргын өнөөгийн жишгээр) Леонти Плещеевийг олон нийтэд хүлээлгэн өгөв. Албан тушаалтан чинээлэг язгууртнууд болон бояруудыг хүнд гэмт хэрэгт буруутгаж худал мэдүүлэг өгсөн мэдээлэгчдийг авах тухай бодож байв. Гэмгүй яллагдагчдыг шоронд хорьж, тэндээс маш их мөнгөөр эргүүлэн авах боломжтой байсан бөгөөд тэр даруй Плещеевийн халаас руу илгээжээ.

Петр I хээл хахууль авдаг дуртай хүнтэй байсан

Оросын эзэнт гүрний хамгийн алдартай авлигач албан тушаалтнуудын нэгийг Оросын анхны эзэн хаан Петр I-ийн дайчин Александр Данилович Меньшиков гэж нэрлэж болно, гэхдээ Меньшиков хааны дуртай хүн байсан бөгөөд маш их нэр хүндтэй байсан ч энэ хүн ховор шуналаар ялгагдана. Тэр зөвхөн хэнээс хахууль авсан бэ: Москвагийн Сангийн яамнаас - 53,679 рубль, Цэргийн коллегоос - дутагдлаа нөхөхийн тулд 10,000 рубль, алдарт граф Гагариныг завшсан этгээдээс - мөнгийг нуун дарагдуулсандаа 5000 рубль, Мазепагаас авахад нь туслалцаа үзүүлсэн. гетманы зэрэг. Петр I хунтайжийн "заль мэх" -ийн талаар мэддэг байсан ч юу ч хийгээгүй. Их Петрийн хамтрагчдын нэг Лефортыг нас барахад эзэн хаан Меньшиковын талаар: "Надад нэг гар үлдсэн - хулгайч, гэхдээ үнэнч." Үнэн, Оросын эзэн хаан зөвхөн Меньшиковт ийм үнэнч байдлаа харуулсан. Хээл хахууль авсан, хээл хахууль авсан хэрэгт холбогдсон язгууртнуудыг эрүүдэн шүүж, бие махбодийн шийтгэл оноодог байв. Тиймээс 1721 онд Питерийн тушаалаар Сибирийн захирагч асан хунтайж Матвей Гагариныг Петербургт дүүжилжээ. Тэр гайхалтай авлига авч, хэдхэн сарын дотор Оросын эзэнт гүрний хамгийн баян хүн болж чадсан юм. Цаазаар авах ёслолд хаан болон сенаторууд биечлэн оролцсон байна. Цаазаар авсны дараа Петр I их бууны мэндчилгээ, баярын найрал хөгжим тоглож, дүүжлэгдсэн хүний гэр бүлийг тэнд хөгжилтэй өнгөрүүлснийг орчин үеийн хүмүүс дурсав. Ханхүү Гагарины цогцос нэлээд хэдэн сар унжлаа. Хожим нь Оросын эзэн хаад хээл хахууль авсан хүмүүст илүү үнэнч хандаж эхэлсэн бөгөөд авлига дэлхийн хэмжээнд хүрчээ.

ЗХУ -д хээл хахуулийг оновчтой болгосон

Хээл хахуулийн эсрэг тэмцэл ЗХУ -ын үед л орчин үеийн хэлбэрээ олж авсан. Энэ үед ОХУ -ын хууль тогтоомжийн актуудад анх удаа өргөлийг авсан хүнийг төдийгүй түүнийг өгсөн хүнийг шийтгэх тухай нийтлэлүүд гарч ирэв. Орчин үеийн ОХУ -ын Эрүүгийн хуульд "арилжааны хээл хахууль", "хээл хахууль өдөөх" гэх мэт нарийн, төвөгтэй авлигын үзэгдлийг тусгасан нийтлэлүүд гарч ирэв. Ийнхүү цаг хугацаа өнгөрөх тусам авлигыг зохицуулах механизм улам боловсронгуй болж байгаа ч авлига өөрөө зогссонгүй.

Орос дахь хээл хахуулийн төрөл

Орчин үеийн шинжээчдийн хийсэн судалгаагаар өнөөдөр хамгийн их хамааралтай хээл хахуулийн төрөл бол бэлгээр авсан мөнгө, мөнгөөр авсан хээл хахууль, аялалын мөнгө. Сүүлийнх нь сүүлийн арван жилд алдартай болсон. Өнөөдөр Орос улсад хамгийн өргөн тархсан хээл хахуулийн төрөл бол "жинхэнэ мөнгөөр" авсан хээл хахууль юм. Ийм хээл хахууль нь нийт массын 40 орчим хувийг эзэлдэг бол ийм хээл хахуулийн дундаж хэмжээ 250-300 мянган рубль байдаг. Энэ төрлийн хээл хахууль өнөөдөр бизнесийн бүх салбарт, төрийн бүх түвшинд хамгийн өргөн тархсан байна. ОХУ -д арилжааны хээл хахуулийн дундаж хэмжээ нь шинжээчдийн тооцоолсноор ойролцоогоор 5 сая рубль юм. Шинжээчид Орост хээл хахуулийн жилийн дундаж хэмжээг 300 тэрбум рубль гэж тооцдог бөгөөд үүний ойролцоогоор долоон хувийг замын цагдаагийн ажилтнуудад өгсөн хахууль эзэлдэг. Гэсэн хэдий ч авлига бол хяналт тавихад төдийлөн нөлөөлдөггүй үзэгдэл гэдгийг ойлгох хэрэгтэй, тиймээс эдгээр өгөгдөл нь харьцангуй харьцангуй юм.

Авлигын төсөөллийн индекс

Авлигын ойлголтын индекс гэж нэрлэгддэг дэлхийн улс орнуудын рейтингийг жил бүр шинэчлэн гаргадаг бөгөөд улс орнууд авлигын түвшингээс хамаарч байршдаг. Энэхүү үнэлгээг 1995 оноос хойш хүн амын дунд явуулсан нийгмийн судалгааны үр дүнд үндэслэн гаргаж ирсэн. Энэхүү үнэлгээнд багтсан Орос бол хамгийн авлигад идэгдсэн улс бөгөөд Европ, АНУ -ын орнууд рейтингийн нөгөө талд бичигддэг. Гэсэн хэдий ч энэхүү рейтинг гадаадад алдартай байсан ч ноцтой шинжээчид үүнийг ноцтой шүүмжлэлд өртдөг.

Хятад улс Оросын дундад зууны шилдэг уламжлалын дагуу авлигатай тэмцдэг

Үнэлгээ юу ч хэлдэг байсан ч авлигын асуудал зөвхөн Орост хамаатай биш юм. Жишээлбэл, Хятадад авлига хамаагүй дээр юм. Ихэнх тохиолдолд БНХАУ -ын эрх баригчид авлигач албан тушаалтнуудыг цаазаар авах ял оноодог. Тиймээс, 2010 оноос хойш Хятадад 10 мянган төрийн албан хаагчийг цаазалж, өөр 120 мянган хүнийг 10-20 жилийн хорих ял авсан байна. Эрх баригчид авлига авсан албан тушаалтнуудын цаазаар авах ялыг телевизээр шууд дамжуулдаг. Гэхдээ тэр ч байтугай ийм хатуу арга хэмжээ авдаг цаазаар авах ял хээл хахуулийн эсрэг тэмцэлд бүү тусал.

АНУ авилгатай "лууван" аргаар тэмцдэг

АНУ -д тэд авлигатай тэмцэх арга замыг Хятад эсвэл Оросоос огт өөр гэж үздэг. Зарим мужид хэрэв хахууль өгөхийг хүссэн албан тушаалтнаас татгалзаж, болсон явдлыг цагдаад мэдэгдвэл тэрээр эрх баригчдаас "сайн үг", "сайхан хандлага" -аас гадна тус байгууллагатай хамтран ажилласныхаа төлөө мөнгөн шагнал авдаг. эрх баригчид. Үнэн бол "Америкийн лууван" бас авлигыг устгаж чадаагүй байна.