Петр I Орост хулгайч нартай хэрхэн тэмцсэн, яагаад авлигыг дийлж чадаагүй юм бэ?

2024 Зохиолч: Richard Flannagan | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-16 00:13

Петр I ямар ч төлөвлөсөн төлөвлөгөөгөө хэрэгжүүлж чадсан юм шиг санагдаж байна. Тэр флот байгуулж, Европ руу цонх хайчилж, бүх хүчирхэг шведүүдийг ялж, Оросын аж үйлдвэрийг өргөж, олон гайхалтай зүйлийг хийсэн. Зөвхөн авлига л түүнийг даван туулж чадахгүй өвчин хэвээр үлджээ. Наад зах нь асуудлын ноцтой байдлыг бууруулсан орон нутгийн амжилттай шинэчлэлийг эзэн хааныг сольсон захирагчид хүчингүй болгов.

Оросын гурав дахь золгүй явдал хэрхэн хүчирхэгжив

Петр I -ээс өмнө агуу герцогууд авлигатай тэмцэхийг оролдсон. Гэсэн хэдий ч эдгээр үйлдэл нь хэзээ ч системтэй байгаагүй бөгөөд зарим төрлийн хээл хахууль нь хууль ёсны байсан. Жишээлбэл, "хүндэтгэл" (албан тушаалтанд "талархал" өгөх), "дурсамж" (эцсийн цалин). Зөвхөн амлалтыг (хээл хахуулийн гэмт хэрэг) бие махбодийн хувьд шийтгэдэг байв.

Хожим нь хээл хахуулийн тухай хууль тогтоомжийг хээл хахууль (эрх бүхий албан тушаалтанд хахууль өгсөн), шунахайрал (албан үүргээ гүйцэтгэж байхдаа гэмт хэрэг үйлдсэн хээл хахууль) гэж хуваажээ. Хээл хахуулийг хүлээцтэй гэж үздэг байсан. Эртний Орос улсад ч гэсэн албан тушаалтнууд олон нийтийн хандив тусламжаар цалин авч байгаагүй. Ийм тогтолцоо нь албан тушаалтнуудын хангамжийг ард түмэнд өөрчилсөн. Энэ нь албан тушаалтнуудын дургүйцэл нэмэгдэж байгаатай зэрэгцэн авлига цэцэглэн хөгжиж байв.

Төрийн аппарат өргөжихийн хэрээр хүнд суртал өнгөрсөн үеийн уламжлалыг шингээж бэхжсэн. Албан тушаалтнууд бичиг баримтаа бүрдүүлэх эсвэл бусад ажлыг шууд хариуцах хүрээнд санхүүгийн хувьд талархах нь хүмүүсийн дунд жишиг болжээ. Түүгээр ч үл барам нэр төрийг амлалтаас ялгах нь заримдаа хэцүү байсан нь хахууль авсан хүмүүсийг өдөөсөн юм.

Түүхэнд тогтсон авлигын үзэгдэл нь орос хэлийг хээл хахуулийн сэдвээр "та тослохгүй, явахгүй", "цаасан дээр хурга", "хахууль өгөх" гэх мэт хэллэгээр дүүргэсэн юм. Нүүрний нэг хэсгийг хэлдэггүй "хамартай үлдэх" гэсэн фразеологийн нэгжийн талаар тусад нь хэлэх ёстой. "Хамар авчрах" эсвэл зүгээр л "хамар" гэдэг нь шалан доорх төрийн байгууллагад авчирсан хахууль байв. Албан тушаалтан ямар нэг шалтгаанаар санал өгөхөөс татгалзахдаа "хамартай" буцах шаардлагатай болсон.

Цадахгүй албан тушаалтнуудыг хазаарлах гэсэн оролдлого

Петр I хөгжиж буй авлигын эсрэг тэмцлээ хувийн жишээгээр эхлүүлсэн. Нэмэлт эх үүсвэрээс татгалзсаны дараа тэрээр зөвхөн цалингаар амьдарч эхлэв. Асар том эзэнт гүрний автократын хувьд хаан түүнд санхүүгийн бэрхшээлтэй тулгардаг хэмжээний офицерын цалин өгөхийг тушаажээ. Энэ мөнгөөр амьдрах боломжгүй болсон үед хурандаа Петр Романов генералиссимо Александр Меньшиковт хандаж генерал Петр цол олгох өргөдөл гаргах хүсэлт гаргасан нь илүү их цалин авах гэсэн үг юм.

Элитүүдийн дур сонирхлыг бууруулах оролдлого огт гараагүй байхад Петр урьд өмнө Орост хийгдэж байгаагүй авлигын эсрэг олон төрлийн арга хэмжээг санаачилсан. 1715 онд албан тушаалтнуудыг шударгаар ажиллахыг өдөөх зорилгоор хаан тэдэнд төрийн сангаас тогтмол цалин өгөхийг тушаажээ. Дараагийн алхам бол 1714 оны 3 -р сард төсвийн эрх мэдлийг зохицуулж, шамшигдуулсан, хээл хахуультай тэмцэх арга хэмжээг зааж өгсөн тогтоолыг нийтэлсэн явдал байв. Тиймээс Орос улсад анх удаа шүүх ажиллагаа, хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг нууцаар хянах зорилготой байгууллага гарч ирэв. Одооноос хээл хахууль авах, эрх мэдлээ хувийн ашиг сонирхлын үүднээс урвуулан ашиглах, хуурамч бичиг баримт, тамга тэмдэг хийх, хуурамч тангараг өргөх, худал мэдүүлэг өгөх зэрэг гэмт хэргийг хүнд гэмт хэрэгт тооцдог байв. Шийтгэл нь хүнд байсан - зодох, шоронд хорих, тэр ч байтугай цаазаар авах ял.

Питер ашиг хонжоо хайрлагчдыг шийтгэхийн тулд харгис хэрцгий арга хэмжээ авсан тохиолдол байдаг. Санкт -Петербург хотод Оросын сенаторуудын нүдэн дээр Сибирийн захирагч Гагарин дүүжлэгдэж, түүнд итгэмжлэгдсэн бүс нутгийн орлогыг системтэйгээр дутуу үнэлэв. Нэрт санхүүгийн Нестеров нь олон арван хүчирхийллийг илрүүлж, өөрөө хээл хахуульд өртсөн. Сенатор Волконский, хунтайж Апухтин нарын хэлийг улайсгасан төмрөөр шатаажээ.

Петр I өөрийн итгэмжлэгдсэн хүмүүсийг шүүх хуралд оруулаагүй, харин түүнийг биечлэн шийтгэсэн юм. Хааны дуртай Александр Меньшиков онцгой ялгарч байв. Петр түүнийг хэд хэдэн удаа зодож, их хэмжээний мөнгөн торгууль ногдуулсан боловч Меншиков Оросын гол хулгайч хэвээр байв. Тэр хулгайлсан, дараа нь гэмшсэн, хулгайлсан мөнгөө төлж, дахин хулгайлсан. Үүний зэрэгцээ тэрээр эдийн засгийн хүнд хэцүү асуудлуудыг амжилттай шийдвэрлэж байсан нь хааны үнэ цэнэтэй дэмжлэг байсан юм. Меньшиков хааны уур хилэнг намжаах арга замыг үргэлж олдог байв. Нэг удаа, Меньшиковыг хэт их мөнгө дээрэмдсэн тухай өөр мэдээлэл хийсний дараа Петр хунтайжийн хамарыг хугалж, "Таны хөл энд байхаа больсон" гэж хашгирав. Меньшиков явлаа, гэхдээ хэсэг хугацааны дараа тэр дахин оров … гар дээрээ!

Хаан авсан ямар ч арга хэмжээ авлига авсан албан тушаалтнуудыг зогсоосонгүй. Нэгэн удаа амьдралынхаа төгсгөлд хулгайд ядарсан Петр I цөхрөнгөө барснаар олс худалдаж авахад хангалттай хэмжээний мөнгө хулгайлсан албан тушаалтан бүрийг дүүжлүүлнэ гэж Сенатад сүрдүүлжээ. Үүний хариуд Ерөнхий прокурор Ягужинский хэлэхдээ, Петр ганцаараа хаан ширээнд суух болно, учир нь бүгд хулгай хийдэг бөгөөд ялгаа нь зөвхөн барааны хэмжээгээр л байдаг.

Петр юу хийж чадсан бэ?

Тиймээс хааны авлигатай тэмцэх зарим аргууд үр дүнгүй болсон нь Петрийн Орос улсад болсон юм. Гэхдээ тэд амжилтанд хүрсэн хэвээр байв. Юуны өмнө энэ бол төрийн өмч хөрөнгийг хувьдаа завших үндсэн үржлийн газар болох хувийн хэвшлийн мэдэлд шилжүүлэх явдал юм. Петр худалдаачдыг улсын аж ахуйн нэгжийн хувийн өмчлөлд аваачиж, тэдэнд тодорхой ашиг тусаа өгчээ. Шинэ эзэд тогтоосон улсын захиалгыг биелүүлж, бууны хязгаарыг армид нийлүүлэв. Мөн үйлдвэрлэсэн бүх зүйлийг тэдний талд ашигтайгаар хэрэгжүүлсэн.

Үйлдвэр, үйлдвэрүүдийг хяналтандаа авснаар бизнес эрхлэгчид ашиг орлогоороо шинэ аж ахуйн нэгж байгуулжээ. Үүний үр дүнд Их Петрийн хаанчлалын төгсгөлд Орос Европын зах зээлд ноцтой жин нэмсэн олон тооны үйлдвэрлэлийн байгууламжууд гарч ирэв. Эзэнт гүрний залгамжлагчид эзэнт гүрний хууль эрх зүйн орчны талаар төдийлөн санаа зовдоггүй болжээ. Эзэн хаан нас барсны дараа албан тушаалтнуудын цалингийн төлбөрийг хахууль өгсөн цаазын ялыг халахтай зэрэгцэн цуцлав.

Гэсэн хэдий ч Питер шиг автократууд заримдаа авлигыг дарж чадсан байдаг. Ли Куан Ю үүнийг хийж чадсан, хоцрогдсон арын уснаас улс орноо эдийн засгийн өсөлтөөрөө дэлхийд тэргүүлэгч болгож байна.