Горбачев яагаад Хойд тэнгис дэх ЗХУ -ын усны талбайн нэг хэсгийг АНУ -д хандивласан бэ, энэ талаар өнөөдөр ОХУ -ын Төрийн Дум юу гэж хэлэв?

2024 Зохиолч: Richard Flannagan | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-16 00:13

1990 онд АНУ -д буулт хийж, ЗХУ тэдэнд арилжааны загасаар баялаг асар том газар нутаг, байгалийн нөөцийн орд газруудыг өгчээ. Энэ нь зургадугаар сарын 1 -нд байгуулсан гэрээнд гарын үсэг зурсны дараа болсон бөгөөд энэ нь мужуудын хоорондох далайн хил хязгаарыг тогтоож, АНУ -д нутаг дэвсгэрийн хувьд илүү давуу тал олгосон юм. Шеварднадзе, Бейкер нарын гарын үсэг зурсан гэрээг Оросын тал хараахан соёрхон батлаагүй байгаа бөгөөд энэхүү журмыг зөвхөн Оросын төдийгүй олон улсын хууль тогтоомжийг зөрчсөн гэж үзэж байна.

Орос, АНУ -ын хил хэрхэн байгуулагдсан, далайн орон зайг "хязгаарлах" шаардлагатай болсон үед

АНУ, ОХУ -ын анхны хил 1867 онд Аляскийн нэг хэсгийг Америкт зарсны дараа гарч ирэв. АНУ -ын талын хилийн шугамыг тогтоосны үр дүнд Fr. Гэгээн Лоуренс, командлагчийн арлууд Орост бэхлэгдсэн байхад. Тэр үед усны хил хязгаар шаардлагагүй байсан тул далайн орон зай нийтлэг хэвээр байв.

1926 онд ЗХУ -ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны тогтоолоор тус улсын эх газраас хойд туйл хүртэлх газар нутгийг ЗХУ -ын өмч гэж зарлав. Гэсэн хэдий ч "туйлын эзэмшил" -ийн шийдвэр нь далайн тодорхой хил хязгаарыг бий болгоогүй тул ус нь үнэндээ хэний ч өмч биш байв.

Далайг "хязгаарлах" шаардлага 1976 онд далайн эргийн мужуудын зохион байгуулдаг 200 милийн загас агнуурын бүсүүд бий болсноор гарч ирэв. Чукчи ба Берингийн тэнгис дэх газрууд ихэвчлэн давхцдаг. Холбогдох асуудлуудаас ангижрахын тулд Загасчдын Холбооны яамнаас Америкчуудад Хойд мөсөн далай болон Чукчийн тэнгисийг 1687 онд бий болгож, тохиролцсон шугамын дагуу тусгаарлахыг санал болгов; Берингийн тэнгист давхцсан бүсүүдийг арилгахын тулд дунд шугамыг хил болгоно.

Санал болгож буй хувилбарууд нь олон улсын хууль эрх зүйн бүх хэм хэмжээнд нийцсэн боловч америкчууд татгалзсан тул хуваахдаа тэнгисийн хангалтгүй газар нутгийг хүлээн авна гэдэгт итгэж байв. Улс орнууд 1990 онд өөртөө эерэг шийдвэр гаргасны дараа үүний дараа Гадаад хэргийн сайд Э. Шеварднадзе, Төрийн нарийн бичгийн дарга Д. Бэйкер нар усны талбайн хил хязгаарыг тогтоох тухай гэрээнд гарын үсэг зурав.

Бейкер-Шеварднадзегийн хэлэлцээрийн гол заалтуудыг юу тусгасан бэ

Бэйкер-Шеварднадзегийн хэлэлцээрийн үр дүн нь далайн зурвасыг дунд зурвасын дагуу биш, харин 1867 оны конвенцийн дагуу байгуулсан бөгөөд энэ нь усны талбайг Зөвлөлт Холбоот Улсад ашиггүй хоёр хэсэгт хуваасан юм. АНУ Берингийн тэнгисийн 70 хувийг эзэмшиж байсан бол ЗХУ усны гадаргын ердөө 30 хувийг эзэмшиж байжээ.

Тодруулбал, АНУ нь нийт 31.4 мянган хавтгай дөрвөлжин км талбай бүхий ЗХУ -ын эдийн засгийн онцгой бүсийн усны нутаг дэвсгэрийг хүлээн авсан; Берингийн тэнгист байрладаг 46, 5 мянган хавтгай дөрвөлжин км -ээс дээш хэмжээтэй эх газрын тавиур.

Үүний зэрэгцээ 4.5 мянган км2 -аас арай илүү талбай бүхий тивийн тавиурын нэг хэсгийг Зөвлөлтийн талд шилжүүлэв. Хэрэв хуваагдал ЗХУ -ын өмнө шаардаж байсан дундаж шугамын дагуу явагдсан бол тавиурын хэмжээ 78.6 мянган км² байх байсан.

Нэмж дурдахад Зөвлөлт улсын "хандивласан" эдийн засгийн онцгой бүсийн нэг хэсгийг зардлаар АНУ зарим бүс нутагт тогтоосон хилээс 200 далайн миль давсан онцгой эдийн засгийн бүсийг хүлээн авсан. Хэмжээний хувьд ийм хазайлт нь НҮБ -ын Тэнгисийн хуулийн конвенц, ялангуяа эдийн засгийн онцгой бүсийн өргөнийг тогтоосон 57 дугаар зүйлийг зөрчсөн явдал юм.

Гэрээ өнөөдөр ямар шатандаа явж байна

Энэхүү хэлэлцээрийг Америкийн Конгресс соёрхон баталсан нь хамгийн богино хугацаанд хийгдсэн бөгөөд гарын үсэг зурснаас хойш 3, 5 сарын дотор уг баримт бичиг АНУ -д хууль ёсны хүчин төгөлдөр болжээ. Гэсэн хэдий ч Орост Бейкер-Шеварднадзегийн гэрээ байгуулагдсанаасаа хойш нэг бус удаа шүүмжлэлд өртөж байсан тул Зөвлөлт ба хожмын Оросын хууль тогтоох дээд байгууллагууд уг гэрээг соёрхон батлаагүй тул түр баримт бичгийн статусыг өгчээ.

Түүнчлэн Америкийн талаас асуудал үүсэв: Гарын үсэг зурснаас хойш 9 жилийн дараа Аляскийн парламент Орос, АНУ -ын тэнгисийн хилийн хууль бус байдлын талаар мэдэгдэл хийв. Парламентын гишүүд Бейкер төрийн албан тушаалтнуудтай хийсэн гэрээний нөхцлийг хүлээн зөвшөөрөөгүй бөгөөд уг журамд оролцохыг уриагүй нь тэдний нэхэмжлэлийг нотолжээ. Аляскийн хууль тогтоох байгууллага Хойд туйлын Америкийн мужийн үзэл бодол, нөхцөл байдлыг харгалзан энэхүү хэлэлцээрийг хүчингүй болгож, дараа нь шинэ хэлэлцээ эхлүүлэхийг санал болгов.

АНУ Чукчи, Берингийн тэнгис дэх усны бүс нутгаа концессоор олгосноор Орост ямар хохирол учирсан бэ?

2002 оны намар ОХУ -ын Холбооны Зөвлөлийн төлөөлөгчид 1990 оны хэлэлцээрээс үүдэлтэй санхүүгийн алдагдлыг тогтоох хүсэлтийг Дансны танхимд хүргүүлэв. Дөрвөн сарын дараа Холбооны Зөвлөлийн гишүүдийн уриалгын хариуд Дансны танхим тайлангаа танилцуулсан бөгөөд үүнд “Гэрээ байгуулагдсан 11 жилийн хугацаанд Орос 1.6 -аас бараг 2 сая тонн загас алджээ. Энэ нь мөнгөн дүнгээр 1, 8-2, 3 тэрбум ам.долларт хүрсэн байна.

Далайн нутаг дэвсгэрийг АНУ-д шилжүүлснээр Орос жилд дунджаар 200-210 мянган тонн орчим поллок барих боломжоо алджээ. Түүгээр ч барахгүй тогтоосон хил нь хөлөг онгоцны гарцыг хүндрүүлж, зүүн талаараа ОХУ -ын тээврийн чухал холбоо болох Умард тэнгисийн коридорыг хааж байв. Өөр нэг сул тал бол Оросын загасчдыг энэ газарт загасчлахыг зөвшөөрдөггүй бол Канад, Өмнөд Солонгос, Япон, Тайванийн загас агнуурын компаниуд квотоороо байнга загасчлах боломжтой байдаг.

Түүгээр ч барахгүй шилжүүлсэн нутаг дэвсгэр нь загасны ихээхэн нөөц төдийгүй хий, газрын тосны асар их нөөцтэй юм. Байгалийн гаралтай түүхий эдийн ордуудын талаар мэддэг Америкийн засгийн газар 1982 оноос эхлэн АНУ -ын компаниудад газар зарж эхэлсэн. Тухайн нутаг дэвсгэрээс борлуулсан нөөцийн тоо шинжээчдийн үзэж байгаагаар аль хэдийн 200 тэрбум шоо метр хий, 200 сая тонн газрын тосноос давсан байна.

Мөн ийм Ерөнхий нарийн бичгийн дарга нар найз нөхөддөө бэлэг өгчээ.